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当前,外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升,带来的不利影响增多;国内有效需求不足,新旧动能转换和结构调整深化也造成一定挑战。但也要看到,前期政策效应持续显现,积极因素也在集聚增多,我国经济稳定运行、长期向好的发展态势不会改变。在这样的背景下,宏观政策要持续用力、更加给力。应继续坚持支持性的货币政策立场,加强逆周期和跨周期调节;密切观察政策效果精华一二三产区的,根据经济恢复情况、目标实现情况和宏观经济运行面临的具体问题精华一二三产区的,合理把握货币政策调控的力度和节奏。
在总量上,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性,保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上,发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用,以此推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在结构上,加大已有工具的实施力度,推动新设立工具落地生效,主要是提高资金使用效率,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。
做好五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的着力点,也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来,科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融支持力度不断加大,效果明显。过去5年,普惠小微贷款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款年均增速大幅高于各项贷款平均增速,企业融资成本处于历史低位。下一步,金融部门应继续加强与行业管理部门协同合作,制定总体方案,细化政策举措,强化正向激励,提升金融机构服务能力。
防控风险和金融开放是推动金融业高质量发展的应有之义。应坚持统筹发展和安全,会同相关部门有效处置化解重点领域金融风险,持续加强监测预警和评估能力建设,通过建立权责对等、激励约束相容的金融风险处置机制,强化风险处置资源保障,织密筑牢金融安全网。持续推动金融高水平开放,继续加强与国际金融组织、主要经济体货币当局的沟通合作,积极参与国际金融治理,在扩大国际合作中高水平提升开放能力。
作为超大型经济体,我国必须自主把握货币政策,主要根据国内宏观经济和物价形势进行调节,优先支持国内经济发展。与此同时,坚持汇率由市场决定,为以我为主创造条件。近年来,人民币汇率的市场化形成机制不断完善,汇率的弹性持续增强,汇率调节国际收支的自动稳定器功能明显提升。这有助于及时释放外部压力,扩大国内货币政策以我为主开展调控的空间。
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