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北京市生态环境部门根据公开发布的规则，按年度审核确认纳入管理的重点碳排放单位的碳排放量，并按规定的方法发放各重点单位的免费碳排放配额。重点排放单位如果通过提升自身的能源效率、技术改造等措施，使其年度碳排放量低于获得的免费配额，就可以在碳市场上出售富余的配额获得收益；碳排放不足的单位也能通过市场购买配额等方式完成碳排放配额清缴义务。